日本自民党为什么从成立之日起一直后援靖国神社?
作者:翟新,上海交通大学国际与公共事务学院教授,博士生导师,上海交通大学国际与公共事务学院国际关系系执行主任。主要研究方向:东亚国际关系;东北亚政治外交;对外领域的公民社会。代表作有《东亚同文会和中国--近代日本对外理念及其实践》、《近代以来日本民间涉外活动研究》、《松村谦三集团和中国》。
靖国神社在战前属国家宗教设施,是日本军国主义的精神支柱。战后,日本通过民主改革废除了祭政一致的国家神道,靖国神社也随之变为普通的宗教法人。按理,靖国神社再像战前那样与国家政治密切联结的可能性已为战后制定的诸多法律所限止,但因至今合祀于该神社的246万多牌位大多是死于日本明治维新后的历次内外战争中的将士,且内有被国际军事法庭所判的甲级战犯14名、乙级和丙级战犯1000余名。而营造了战后日本的保守政治的自民党的前身即自由和民主两党的多数领导人及骨干,曾因在侵略战争中的劣迹被整肃,后又因美国转变远东政策而侥幸得以复归政界。故可以说,不仅在显示与战前的日本政治的连续性上自民党与靖国神社方面有着颇为相似的过来史,而且在回避予历史深刻反省以及维护保守政治对日本的持续统治这一点上,靖国神社之于自民党的凝固人心及确立国家认同的象征作用依然存在。这也是自民党自1955年成立起就一直后援靖国神社的最大理由。
自由民主党简称自民党
1956年,为援助自旧金山条约生效后出现于日本社会的将靖国神社与国家政治相连接的运动,部分自民党议员组成了遗族议员协议会,开始致力于实现由国家护持靖国神社这一目的的立法活动,所谓国家护持,主要是指:第一,合祀于靖国神社的战死者名单要由国家而不是宗教团体来决定;第二,以国费而不是私费承办神社的慰灵活动;第三,天皇和首相等可以无障碍地正式参拜。1964年,日本遗族会发起的请求国家护持靖国神社的署名运动居然获得660万人的支持,这个局面被一些自民党议员用于说服党内的不同意见,使其起草的旨在由国家管理靖国神社的《靖国神社法案》顺利作为自民党法案提交于1969年即靖国神社设立一百周年时召开的第61次国会。但因日本各在野党和宗教团体、市民团体的阻挠和抗议,自民党案遂成废案。以后,该法案虽几度提出重议,但均遭否决,最后迫使自民党方面于1974年放弃将国家护持靖国神社法制化的图谋。
靖国神社后援队的自民党
但这并不意味着自民党主流对靖国神社的重视程度有减,更不等于自民党放弃了关于政要参拜的正当性的基本立场。1983年11月自民党政调会所属的内阁部会就首相等政治家参拜靖国神社问题正式表明了党的统一见解,即首相等参拜合祀为国捐躯者的靖国神社只是履行职责的行为而没有违宪之嫌。这个可以说是自民党在该问题上的基本原则的认识至今未曾变过。有时虽也会在自民党内部出现一些反对论,但其出发点与其说是对党的基本见解不予认同,还不如说主要是因为日本国民中尚有相当数量的反对者而怕失去其拥护及选票,以及担心周边国家的抗议导致与日本的外交问题而损及国家利益。就是说,自民党内因顾及民意和国际关系而在参拜问题上的得失之辩,并非根本原则的论争,不过是战略甚至是战术层面的政策选择。
靖国神社
所以,自民党对参拜问题的应对姿态不会稍受挫折即自告败退,而试图打破缺口的一个常套作法就是党的总裁常常不顾舆论抨击而以政府首脑之身参拜甚至正式参拜靖国神社,以政治冒险实现靖国神社与国家政治生活相联结的既成事实。自民党执政至今已出的19名首相中在任内参拜靖国神社的有11名,而其中参拜四次以上的是池田勇人(5次)、佐藤荣作(11次)、田中角荣(5次)、福田赳夫(4次)、铃木善幸(8次)、中曾根康弘(10次)、小泉纯一郎(4次)6名。所以,自民党的运动方针再次提起参拜问题不过是对其一贯立场的重申而已。
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