“中国最敢生的省份”,为何生不动了?
近期,山东济南、青岛、淄博、潍坊等市都相继公布了 2018 年的人口数据。这些城市的出生率较去年同期均出现了不同程度的下降,且二孩生育率下降明显。
虽然山东还未公布全省的生育数据,但已公布的各地级市的数据基本表明,山东的生育率在 2018 年出现下降。
针对这一现象,有学者表示,山东省过去多年累积的二孩生育势能已经基本得到释放,今后的二孩生育将进入常态。
" 全面两孩 " 曾点燃山东生育意愿
值得注意的是,在 " 全面两孩 " 政策实施之后,山东省因其迅速增长的生育率而被媒体冠以 " 中国最爱生孩子的省份 " 称号,其新生儿数量一度超过全国的十分之一。
2016 年 1 月 1 日," 全面两孩 " 政策在全国实行。国家统计局的数据显示,当年,山东省的出生率上升了 14 名,直接跃升全国首位,高达 17.89 ‰,超过全国平均值千分之 4.94。次年,山东省的出生率虽略有下降,但仍然高达 17.54 ‰,超过全国平均值千分之 5.11,依然高居榜首。
此外,该省 2016 年出生率更是比 2015 年增加了 5.34 ‰,是 " 全面两孩 " 政策施行以来,出生率变化最大的省份。
可以说," 全面两孩 " 政策直接点燃了山东人的生育意愿。据原山东省卫计委公布的数据,山东的二孩占比在 2016 年和 2017 年分别为 63.3% 和 66.8%,是拉高出生率的主力。
为什么山东人在两孩政策实施后,这么敢生?山东社会科学院人口所研究员崔树义分析,主要原因是:
第一,山东是人口大省,且独生子女家庭数量多,因此符合生育二孩条件的育龄妇女数量多,基数大;
第二,山东是孔孟之乡," 多子多福 "" 儿女双全 " 等传统生育观念影响深刻,实施全面两孩政策后,再生育意愿强烈;
第三,山东是东部沿海发达省份,各地发展比较均衡,物价特别是房价不高,生活压力相对不大,育儿成本相对较低;
第四,山东的妇幼保健服务设施条件相对较好,孕产妇在接受服务方面无后顾之忧。
二孩生育率出现明显降低
山东各市近期公布的数据表明,二孩虽然仍是各市出生人口的主力,但出生率均出现了不同程度的下降。
例如——
青岛市出生人口同比减少 2.2 万人,减少 21.1%,其中一孩减少 8.8%,二孩出生减少 29.0%(为 2018 年 1-11 月数据)。
潍坊市出生人口近 10 万人,同比减少近 3 成,其中二孩 6 万余人,减少近 4 成。
淄博市出生人口 4.13 万人,同比减少 1.52 万人,下降 26.9%;其中一孩出生 1.44 万人,同比减少 11.3%;二孩出生 2.49 万人,同比减少 34.8%。
从 " 最爱生 " 到生育率下滑,原因何在?
" 在经历了两年补偿性生育后,全面两孩政策累积势能释放逐渐趋缓,往年符合政策的人群在前两年集中生育后,从 2018 年开始,两孩生育逐步进入常态,出生人数下降在预料之内 ", 青岛市卫计委副主任杜维平在发布《青岛市全面两孩政策实施和计划生育工作进展情况》时表示。
此外,山东社会科学院人口所研究员崔树义近期在一篇文章中表示," 前两年作为生育主力的‘ 70 后’、‘ 80 后’妇女已经退出生育旺盛期,‘ 90 后’成为生育主力,这是造成出生人数下降的主要原因。" 他还表示,年轻一代的生育观念已经发生了根本变化,使得生育率有所下降。
据悉,山东省婚姻登记数已经从 2011 年的 96.91 万对,连续 7 年下跌到了 2017 年的 62.58 万对,减少了 34.33 万对。
对此,崔树义表示,人口生育率随着人类经济社会的发展而逐渐降低是一个世界性、普遍性的现象,不必过于担心或是过度解读。
来源:南方都市报
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